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亟待将绿化苗木纳入“绿色通道”

当前,我国已进入了全面建设小康社会的新时期,统筹城乡发展,解决“三农”问题已经成为国家经济发展的重中之重。为加快农业发展,增加农民收入,进一步加大对农业的支持力度,政府对鲜活农产品实施了“绿色通道”政策。凡是车辆运输新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、活畜禽和新鲜肉、蛋、奶等鲜活农产品,经过收费公路(含高速公路)时,都免收或减收通行费,以促进鲜活农产品的运输流通。但是,按照目前国家规定的鲜活农产品范围,花、草、苗木等均未列入其中,因而享受不到“绿色通道”政策带来的优惠。
  国家制定“绿色通道”政策的初衷是通过改善运输环境、降低运输成本、提高流通效率来促进农业发展,繁荣农村经济。绿化苗木也是鲜活的农产品,不仅是农村经济的重要组成部分,更是城乡生态建设的主体,在路上耽搁的时间越少,成活率就越高,因此也应享受“绿色通道”待遇。如能将绿化苗木列入其中,惠及的不仅是苗农,也支援了城市生态建设。
  绿化苗木生产主要集中在农村,而苗木最终应用则在大中城市,苗木调运是绿化建设的必然之路。但是随着燃油价格的上涨及运输过程中各类收费项目的增多,苗农花在运输上的费用甚至比苗木本身的价格还要高。多数苗农在运苗途中均遇到一些关卡刁难,以证、货不符或需要补检等理由要求车主卸货检查。尽管上路前已办理好调运相关的检疫证等,但由于车上都是经不起折腾的活物,苗木散了土坨就难成活,无奈之下只好吃哑巴亏花钱免麻烦。这已经严重影响了苗木的顺畅流通,需要引起各地政府和相关部门的重视。
  城市建成区每年均有大量的园林绿化工程,如绿化改造、提升等,大量绿化苗木需要运送到工地,而城内又严禁货车尤其是外地货车进入,苗木运输大都要利用晚上偷偷摸摸运送到工地,工人深更半夜卸苗,凌晨前再把车开出市区。有时候,因现场出现的各类问题不能把车在凌晨开出,只能在工地耽搁一天。此外,现在各地绿化工程对苗木要求越来越高,全冠苗、大规格苗上工程必然带来另一个运输难题,那就是运苗车超高超长问题。苗木进入市区工地是现实需求,是市政建设必需的工序,对苗木的高规格要求也是绿化建设高标准所需,但不允许货车进出、尤其是超标车也是政府管理部门决定的,这两个问题政府相关部门应该尽快协调,妥善处理。
  绿色通道政策实行后,鲜活农产品流通环境得到改善,支持了农业发展,促进了农民增收,但现行的绿色通道政策也存在盲区。解决苗农的实际问题,把绿化苗木纳入“绿色通道”惠及范围是当务之急。(陈煜初)


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